完美,普通耗材挂网大变！陕西之后，这一省跟进

陕西省的头部效应已闪现，通俗耗材试剂挂网将澎湃而来，本就是买方主导的耗材市场已由不得企业选择保价钱或是保市场。通俗耗材挂网限价不实，打消挂网或再降10%

近日，湖南省郴州市药品集中采购治理办公室发布《郴州市公立����APP医疗卫生气构通俗医用耗材和查验试剂阳光挂网采购实行方案(试行)》(以下简称《实行方案》)的通知，要在全市的公立医疗机构中实行除十三年夜类高值耗材之外的所有通俗耗材的挂网采购。

全部《试行方案》包括几个重点：实行规模、限价法则、配送要求等。

有一点需要明白的是，本次的《实行方案》参照了湖南省卫计委2017年发布的《湖南省公立医疗机构高值医用耗材阳光挂网采购实行方案》，一些法则会与后者类似。

实行规模上，要求郴州全市所有公立医疗机构和和在该市公立医疗机构发卖通俗耗材和试剂的出产、运营企业，必需加入市级通俗耗材挂网采购。

《实行方案》里明白，本次挂网采购只接管国内通俗耗材和试剂出产企业和进口通俗耗材和试剂国内总代办署理商的申报，不设总代办署理的，只接管一家一级代办署理商的申报，此代办署理商所代办署理的区域应笼盖全市。统一进口通俗耗材和试剂只能由一家总代办署理申报，总代办署理商朝理的产物必需具有国外出产厂家出具的授权书方可申报。

挂网采购的目次规模是除十三年夜类高值医用耗材之外的所有医用耗材和查验试剂。以当局主导，以市为单元实行通俗耗材和试剂阳光挂网采购。

限价的制订上，起首是价钱收集，分为四种环境：

1. 申报产物既往在湖南省内里过标的，申报企业填报其申报产物2016 年(含2016年)以来省内最低中标价钱，并供给响应的中标(挂网)通知书或网页截屏等证实材料。

2. 申报产物既往在湖南省内未中过标的，申报企业填报其申报产物2016 年(含2016 年)以来国内最低中标价钱，并供给响应的中标(挂网)通知书或网页截屏等证实材料。

3. 申报产物在郴州市公立医疗卫生气构有采购的，申报企业填报比来一年来公立医疗卫生气构最低现实供货价和供货的医疗机构名称。

4.郴州市公共资本买卖中间对企业申报的价钱进行核实并报郴州市药品集中采购治理办公室，假如发觉企业虚报价钱，则在核实后最低价根本上再降10%作为限价。根据申报产物上述来历中的最低价为本次通俗耗材和试剂阳光挂网采购的限价。

以后是限价确认和价钱公示，接管企业申赞扬，假如产物价钱被赞扬的，核对失实后报市药品集中采购治理办公室，在最低价根本上再降10%作为限价。

另外还价钱动态治理，假如企业挂网产物的最新中标价钱低在阳光挂网采购限价，每一年的6月和12月，企业应自动申报调剂响应挂网限价;若过期不报，经核对确认，在最低价根本上再降10%作为限价，企业若分歧意，则撤消此产物阳光挂网采购资历，并记入出产企业相干诚信记实。

在配送要求上，除一些常规的划定以外，没有提到“两票制”的要求。不外，此中提到“纳入挂网采购规模内的通俗耗材和试剂，全数实施电子化、消息化买卖，所选通俗耗材的一切消息全方位公然。”半个月内，两省发力通俗耗材

这是进入11月份关在通俗耗材挂网采购的又一主要通知，月初是陕西省发文，(点击查看：今天，通俗耗材正式挂网，陕西打头阵!不但年夜降价，还必需两票制)此刻是湖南郴州发文。同为西部15省际同盟的陕西和湖南必将要引领这一波通俗耗材挂网潮。

与陕西省类似的是，郴州市的实行方案里也是为了下降耗材虚高价钱，防止、遏制败北，确保通俗耗材和试剂采购全进程公然、通明、可追溯。同时，鼓动勉励公立医疗卫生气构构成采购结合体对利用量年夜且相对不变的通俗耗材和试剂，慢慢摸索实施量价挂钩、带量采购。

可是，也有所分歧。郴州的限制乃至比陕西省的更加严酷。

陕西省是以省为单元、选定部门通俗耗材和试剂分种别、分批次慢慢推动实施挂网，郴州的是除十三年夜类高值耗材之外的所有通俗耗材和试剂。后者比前者的规模更加普遍，且周全包括、一步到位。

其次，对背反限价法则的企业，陕西省在文件里提到“对故弄玄虚，虚报瞒报的，将严厉查处，并究查义务”;而郴州的则明白若何惩罚：最低价根本上再降10%作为限价或间接打消挂网。后者比前者更加细化和严酷。

和，假如企业申报产物既往在湖南省内未中过标的，申报企业填报其申报产物2016 年(含2016 年)以来国内最低中标价钱。这与陕西省要求的申报产物在陕西省必需有采购价钱比拟，有所放宽又有所趋严，宽的是，此前未中过标的产物也能够挂网;严的是，最低价的追溯前延的2016年。

准绳在挂网限价内议定采购价钱。议订价格准绳上不得高在医疗机构原采购价钱。

二者都由于没有专家组的价钱构和，上述终究参考价其实不是病院的采购价，而是答应病院按带量采购、量价挂钩准绳，连系采购数目、距离远近、回款周期等要素，继续同挂网出产企业公道议定现实采购价钱。都鼓动勉励公立医疗卫生气构构成采购结合体对利用量年夜且相对不变的通俗耗材和试剂，慢慢摸索实施量价挂钩、带量采购。

郴州市是湖南省第一个发文件要实施通俗耗材挂网的地市，而湖南省作为西部15省际同盟的身份，郴州市的这一文件固然只是地市级的，但意义非凡。这反应出陕西作为15省际同盟老迈哥，其关在通俗耗材挂网采购的头部效应正在闪现，而湖南省最先跟进。

15省际同盟的近况和特点是建议同一数据库，资本同享天资互认，且多省分已同享这一数据库里的数据。而郴州市《实行方案》里最初提到“ 纳入挂网采购规模内的通俗耗材和试剂，全数实施电子化、消息化买卖，一切消息全方位公然”也流露出，不但高值耗材，通俗耗材的价钱同享也正在构成。

【来历：赛柏蓝器械】

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