完美,江苏省“两票制”文件正式落地，配送商可自主选择！但是发票要...
本年3月，全国“两票制”给出了时候表，江苏省因步履迟缓被点名。在今天(6月29日)，江苏“两票制”正式文件终究出炉啦!(31省两票制履行环境梳理见文末)
关在印发《江苏省公立医疗机构药品采购奉行“两票制”实行方案(试行)》的通知(苏医改办发【2017】12号)为增强医药市场监视治理，进一步规范药品畅通次序，优化药品市场布局，管理药品购销中的各类背法背规行动，增进医药财产健康成长，依照国务院办公厅《关在进一步鼎新完美药品出产畅通利用政策的若干定见》(国办发〔2017〕13号)和国务院医改办等八部分《印发关在在公立医疗机构药品采购中奉行“两票制”的实行定见(试行)的通知》(国医改办发〔2016〕4号)要求，连系我省现实，特制订本实行方案。
江苏省公立医疗机构药品采购奉行
“两票制”实行方案(试行)
1、“两票制”的界定(一)“两票制”是指药品出产企业到畅通企业开具一次增值税公用发票或增值税通俗发票(以下统称发票)，畅通企业到医疗机构开具一次发票。(二)药品出产企业或科工贸一体化的团体型企业设立的全资或控股(跨越50%，下同)贸易公司(全国仅限1家)发卖本企业(团体)药品时视同出产企业，发卖非本企业(团体)药品时视同畅通企业。境外药品国内总代办署理(含国内分包装企业)、不具有药品运营天资的药品上市许可持有人拜托出产并代为发卖的药品出产企业或拜托代为发卖的药品畅通企业可视同出产企业，以上两种景象均全国仅限1家。(三)药品畅通团体型企业内部向全资(控股)子公司或全资(控股)子公司之间挑唆药品可不视为一票，但最多答应开一次发票。药品畅通企业之间在省内零差率挑唆药品一次可不视为一票(限“两票制”履行之日起半年时候内)。为偏僻的乡(镇)、村医疗卫生气构配送药品，答应药品畅通企业在“两票制”根本上再开一次发票。纳入我省欠缺药品定点贮备的药品，其响应的省级承储企业在我省某地域没有成立配送关系、但该药品确需配送的，可增开一次发票。(四)麻醉药品、精力药品、医疗用毒性药品、放射性药品、防治流行症和寄生虫病的免费用药品、疫苗、打算生育药品和中药饮片的畅通运营按国度现行划定履行。为应对天然灾难、严重疫情、严重突发事务和病人急(抢)救等非凡环境，告急采购药品或国度医药贮备药品，可非凡处置。(五)鼓动勉励公立医疗机构与药品出产企业间接结算药品货款、药品出产企业与畅通企业结算配送费用。2、实行规模和步调(一)实行规模：全省各级公立医疗机构(含下层医疗卫生气构和村卫生室)。鼓动勉励军队病院、平易近营病院、个别诊所等其他医疗机构在药品采购中积极奉行“两票制”。(二)实行步调：连系我省新一轮药品集中采购工作进展，第二批竞价采购、议价采购、限价挂网采购药品自采购成果履行之日起同步履行“两票制”。第一批已上彀采购的急(抢)救类、妇儿专科非专利等药品须在2017年12月31日前周全履行“两票制”。3、具体办法(一)推动药品集中����APP采购环节落实“两票制”。药品出产企业(指我省药品集中采购入围的药品出产企业，下同)应向省药品集中采购中间作出履行“两票制”许诺，依照“两票制”要求遴选药品畅通企业，确保供给区域周全笼盖，并对不履行“两票制”划定的药品畅通企业实时进行改换。对未作出履行“两票制”许诺或不履行“两票制”划定的药品出产企业，省药品集中采购中间将打消其入围资历，并列入不良记实。(二)规范药品购销单据治理。1.药品出产、畅通企业发卖药品，应依照发票治理相关划定开具发票，项目要填写齐备。所发卖药品还该当依照药品运营质量治理规范要求，附合适划定的随货同业单。发票上的购、销方名称该当与随货同业单、付款流向分歧、金额分歧。2.药品畅通企业购进药品，应自动向药品出产企业索要本企业开具的发票。到货验收时，应做好购进药品验收记实，检验发票和随货同业单，与现实购进药品的品种、规格、数目等进行查对，做到票、货、账符合。对发票和随货同业单不合适国度相关划定要求，或发票、随货同业单和现实购进药品之间内容不符合的，不得验收入库。药品购销中产生的发票和相干单据，该当依照相关划定保留。3.药品畅通企业在向公立医疗机构发卖药品时，应在开具的发票上联系关系药品出产企业的发票票号，对供给的发票、随货同业单等的实在有用性作出许诺，并将相干单据实时扫描上传“江苏省医疗机构药品(耗材)网上集中采购与监管平台”(以下简称省药采平台)。(三)严酷公立医疗机构“两票制”检验工作。1.公立医疗机构应严酷履行我省药品集中采购政策，撑持药品出产企业自立选择药品畅通企业，并经由过程省药采平台展开平常采购，严禁标外采购、背价采购、网下采购等不规范采购行动。2.公立医疗机构在药品验收入库时，必需验明票、货、账三者分歧方可入库、利用。不但要验证药品畅通企业出具的发票，还该当验证药品畅通企业加盖章章的由药品出产企业供给的进货发票，两张发票的药品畅通企业名称、药品批号等相干内容要相互印证。对两张发票相干内容不克不及相互印证的，公立医疗机构不得验收入库，应实时将相干消息报送省药品集中采购中间。3.公立医疗机构应完美相干配套办法，依照要求做好单据检验工作，并将相干单据作为付出药品货款凭证，纳入财政档案进行治理。
31省两票制履行环境梳理6月份正式下发两票制文件的省分有湖北、吉林和天津和江苏，河南省固然没有正式发文，可是在6月26印发的河南省2017年医改重点中，也明白了两票制的履行时候：9月份之前，卫计委必需完成两票制文件的制订，本年年末前，郑州、洛阳、焦作、三门峡、鹤壁、漯河等6个城市公立病院鼎新试点城市必需周全履行两票制，鼓动勉励其他地域实施两票制。至此，11个医改试点省已有福建、安徽、陕西、重庆、青海、湖南、湖南、浙江、江苏等9个省市出台正式实行方案，宁夏已有疑似官方文件流出，上海还没有有文件传出。非医改试点省天津、湖北、黑龙江、辽宁、甘肃、海南、山西、内蒙古、贵州、吉林、广西、河北都推出了本身省分的两票制方案。今朝全国仅宁夏、上海、北京、山东、河南、江西、云南、广东、新疆、西藏十地未正式下发两票制文件，此中上海跟宁夏属在医改试点省市，本年必需正式实行两票制。跟着两票制不竭奉行，各省、市也最先制订更加严酷的监视配套文件来包管政策的顺遂落地，6月20日，陕西咸阳下发进一步做好两票制工作的通知，严控配送公司数目，不共同的医疗机构可替换药品。6月21日，广西卫计委官网下发《关在做好药品采购环节“两票制”实行工作的通知》，进一步细化两票制的落地细节。
【来历： 举世医疗器械网】
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